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国土部:上半年全国卖地1.7万亿元创历史新高
发布时间:2013-08-01 来源:中国广播网

730,国土部公布上半年国土资源有关统计数据,房地产用地供应8.24万公顷,同比增长38.2%,大幅高于近五年同期水平。

  与此同时公布的数据显示,上半年,全国土地出让合同价款已高达1.7万亿元,增幅达77.3%,亦创历史新高,其中房地产用地出让价款同比增幅超过高达90%

  “土地供应是住房供给的基础,并被认为是抑制地价、房价的有效手段”,国土部法律中心主任孙英辉表示,目前地产对流动性的依赖进一步降低,加上土地供给刚性制约,单纯依靠扩大土地供应抑制地价房价已不可能。

  另外,孙英辉认为,从上半年地方财政收支看,扣除中央转移支付,部分省份已出现收不抵支情况。地方政府大规模集中推出土地和利用土地大量融资,积累财政金融风险,也加大了房地产调控难度。

  单纯依靠扩大土地供应抑制地价

  由于房地产调控的延续,过去三年的土地供应计划均未完成,但在今年上半年出现“逆转”。

  根据国土部发布的上半年数据,上半年全国房地产用地供应8.24万公顷,同比增加38.8%,完成了年度15.08万公顷54.64%,达到今年来新高。

  “今年以来,各地加快住房用地供给,31个省份中仅4个住宅推地量低于去年同期,其余27个推地量均高于去年同期,北京的推地量同比上涨267%,浙江上涨121%,江西上涨99%,”孙英辉表示。

  不仅土地供应量增加,且地价也随着水涨船高。来源于国土部数据,上半年,我国主要城市地价总体水平连续上涨,重点监测城市中二季度居住地价格4799/平方米,同比增长6.13%,环比增长2.06%

  上海良玉投资总经理郭玉良表示,地方政府的土地饥渴营销,的确能“吊”开发商胃口,推涨地价,在土地财政的背景下,土地供应增加,并不代表地方政府会在地价上让利,地方政府在推地之初,底价定的就不低。

  另外,“重点城市土地供应不足亦是事实,推出好地后,开发商拿地也更为迫切,”郭玉良如是表示。

  孙英辉也认为,目前地产对流动性的依赖进一步降低,加上土地供给刚性制约,单纯依靠扩大土地供应抑制地价房价已不可能。

  中国房地产业协会副会长朱中一认为,地价上来了,也将对房价上涨产生压力,在朱中一看来,土地的政策将是影响今后房地产市场的一个很重要因素,怎么完善需要认真的研究。

  据其透露,中房协向中央政府建议,地方政府把土地的供应跟住房的供应计划挂钩,把稳定房价的目标跟地价衔接起来,否则,“天价地王”频频出现,不利于市场的发展

  全国卖地高达1.7万亿

  在上半年土地市场“量价齐涨”的背景下,全国上半年的卖地金额也处于历史高位,为1.7万亿,增幅达77.3%

  黄金湾投资集团董事长申威认为,较为火热的土地市场将会持续到下半年,一般而言,每年的三四季度才是推地高峰。

  与此同时,申威表示,在地方债务不断增加的背景下,土地收入成为地方还债的一个重要来源,在国内经济增长仍然较缓的背景下,部分地方政府依靠土地市场平衡财政收支的客观需求仍然较强。

  来源于国家审计署的消息,第二次全国性的地方政府性债务审计将于8月开展。据此,本次审计将摸清全国政府性债务“详单”。

  国家审计署发布的《36个地方政府本级政府性债务审计结果》显示,2012年底,4个省本级、17个省会城市本级地区有55%的债务承诺以土地收入偿还。

  “地方政府偿债期将近,部分地方依靠卖地平衡财政收支的客观需求仍然较强,”申威称,照此来看,今年全国卖地收入或将超过3亿。

  值得一提的是,孙英辉介绍,在土地市场整体形势不错的情况下,土地市场也呈现“一线供给不足和三、四线供应过量”的分化特征,即所谓的“空城”“鬼城”与“天价地”“地王”并存的局面,开发商也亦从二、三线城市向一线城市“回归”。

  在依靠土地财政平衡地方财政收入的客观背景下,申威认为,下半年,土地市场的分化,也将直接体现在地方债务审计账单上。

——中国广播网

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